Budget 2023 : lettre d'Anne Hidalgo aux Parisiennes et aux Parisiens
Ce budget, nous l’avons bâti dans un contexte difficile, marqué par l’inflation, la guerre en Ukraine et par un désengagement toujours plus prononcé de l’État.
Un seul chiffre résume cette situation inédite : nous prévoyons une augmentation de 100 millions de nos dépenses en énergie l’an prochain.
Face à cette situation, nous aurions pu penser que l’État serait aux cotés des Villes. Il n’en a rien été. Pire, l’État n’a cessé de se désengager pour faire payer la note aux communes.
Il continue à se désengager en diminuant les dotations : seulement 40 000 euros pour Paris qui compte pourtant 2,2 millions habitants.
Il continue à se désengager en réduisant encore notre autonomie fiscale, avec la suppression de la CVAE, un impôt payé par les entreprises. Cela correspond à 500 millions de recettes en moins pour Paris.
Par ailleurs, Paris, et donc les contribuables parisiens, verseront en 2023 au budget de l’État, au titre de la péréquation régionale et nationale, 720 millions d’euros.
Dans ce contexte difficile, nous aurions pu décider de ralentir notre action, de fermer certains services et équipements publics, d’augmenter les tarifs de la cantine.
Nous aurions pu décider de ne plus prendre à notre charge le Pass navigo pour les jeunes, les personnes en situation de handicap et les seniors, ou de revenir sur la gratuité des ateliers périscolaires, des services de protection maternelle ou infantile ou encore des musées.
Nous aurions pu décider de ne plus financer de nouveaux logements dont les familles parisiennes ont tant besoin.
Nous aurions pu décider de remettre à plus tard la transition écologique.
Ce ne sont pas les choix que nous avons faits.
Bien au contraire, nous avons fait le choix, avec mon équipe, de continuer à agir, chaque jour, dans nos rues, nos écoles, nos services publics pour être aux côtés des familles parisiennes, et continuer de transformer notre ville pour lutter contre les pollutions et les conséquences du dérèglement climatique.
C’est pourquoi nous avons pris la décision de mobiliser le seul levier restant à notre disposition, le seul outil de solidarité fiscale dans la main des communes : une augmentation du taux de la taxe foncière de 7 points et de faire ainsi appel à la solidarité des propriétaires parisiens.
Malgré cette hausse, nous restons dans une fourchette très basse par rapport aux autres grandes villes françaises.
Pour dégager encore plus de marges de manœuvre, nous avons par ailleurs engagé un plan de sobriété énergétique qui nous conduit à baisser les températures dans tous nos bâtiments ou à réduire l’intensité de l’éclairage des façades des monuments municipaux. J’ai demandé à l’administration parisienne de faire des économies en 2023 et les prochaines années.
Grâce à l’ensemble de ces mesures, nous avons réussi à rétablir notre épargne brute à 876 millions d’euros, ce qui représente une hausse de près de +118% par rapport à l’année passée.
S’il y a un seul chiffre à retenir pour ce budget, c’est celui du niveau d’investissement pour 2023 : plus de 1,7 milliard d’euros.
En période de crise, il faut investir. L’austérité ne peut pas être une réponse. L’économie parisienne doit rester attractive et créer des emplois.
Grâce à ces choix, ce budget pour 2023 nous permet de préserver la qualité nos services publics.
Concrètement à quoi servira le budget 2023 ?
1. Quand certaines communes, confrontées à la hausse des prix de l’énergie, sont contraintes de fermer leurs équipements (des gymnases, des piscines, des bibliothèques), nous faisons le choix de les garder ouverts.
Et pour aller plus loin, nous allons lancer en 2023 la construction de nouveaux équipements dont les Parisiens ont besoin : la restructuration de la cité scolaire Gabriel Fauré dans le 13e ou du groupe scolaire Maurice Rouvier dans le 14ème, la création d’une nouvelle piscine dans le 18ème, une école dans le 8ème arrondissement, sans oublier la création de deux nouveaux gymnases dans le 18ème. L’ouverture de 800 places de crèche et de haltes garderies en 2023 dans tout Paris et d’une maison de santé dans le 20e arrondissement est également prévue.
2. Ce budget permet aussi de maintenir la gratuité des services de PMI, des activités périscolaires, du Pass Navigo pour les plus jeunes, pour les personnes en situation de handicap ou pour les personnes âgées. Concrètement, cela veut dire que le Pass Navigo et son augmentation seront pris en charge à 100 % par la Ville de Paris.
3. Il servira aussi à maintenir les tarifs des cantines en prenant à notre charge la hausse de 40% liée à l’augmentation des prix des produits alimentaires. Les familles parisiennes ne pourraient pas supporter une telle augmentation.
4. Il servira enfin à continuer d’accompagner, au nom de la solidarité, les 200 000 foyers parisiens qui n’arrivent pas à boucler leurs fins de mois.
5. La solidarité, c’est aussi le fait de se sentir en sécurité quel que soit son quartier et de profiter d’une ville agréable où que l’on soit. Nous créerons donc 100 postes de policiers municipaux qui seront déployés dans tout Paris. Concrètement, pour protéger les piétons et les usagers les plus vulnérables, veiller à la propreté de la ville et apaiser la ville le soir, 16,2 millions d’euros seront consacrés aux missions dévolues à la police municipale, dont 11 millions pour la protection et la surveillance des espaces publics et la sécurité routière. Nous mettrons également 12 millions d’euros à la disposition directe des maires d’arrondissement pour la propreté de vos quartiers.
6. Enfin, l’an prochain, nous allons continuer à construire toujours plus de logements sociaux et de logements à prix abordable pour que les Parisiennes et les Parisiens qui travaillent à Paris puissent continuer à y vivre. Plus de 280 millions d’euros seront ainsi mobilisés pour atteindre 25 % de logements sociaux en 2025. C’est une priorité.
Ce budget prévoit également une accélération massive et inédite de la transition écologique de Paris.
Pour réduire les émissions de gaz à effet de serre, pour faire baisser davantage la pollution qui tue, pour accroître notre autonomie énergétique et protéger nos concitoyens face au changement climatique, nous allons investir massivement.
Nous mettrons ainsi en œuvre un plan ambitieux de rénovation thermique des bâtiments municipaux et notamment des écoles et des collèges (60 millions d’euros) afin de diminuer les émissions de gaz à effet de serre. Nous soutiendrons davantage les copropriétés privées grâce à l’accélération de notre dispositif « Eco Rénovons Paris ». Nous allons également poursuivre le déploiement de panneaux photovoltaïques sur les toits de nos bâtiments.
Nous allons également mettre encore plus de nature dans notre ville. Les espaces verts sont essentiels pour adapter Paris au changement climatique. C’est pourquoi nous allons déployer plus de nature dans Paris avec la plantation de nouveaux arbres et la création de plusieurs forêts urbaines et de nouveaux jardins.
Nous avons décidé d’investir 16 millions d’euros supplémentaires afin de réaliser de nouvelles rues aux écoles, en amplifiant encore ces aménagements que vous appréciez tant.
Vous le voyez, la liste des projets que nous pourrons réaliser grâce à ce budget est longue.
Je pourrais aussi citer :
Les nouvelles pistes cyclables à hauteur de plusieurs dizaines de millions d’euros.
1. Le soutien au développement de véhicules propres par des aides à destination des particuliers et des professionnels.
2. Le soutien aux transports en commun avec 44 millions d’euros pour le prolongement du RER « Eole », 600 000 euros pour le T8 Sud et 61 millions d’euros pour l’extension de la ligne de tramway T3, notamment entre la porte d’Asnières et la porte Dauphine.
Chère Madame, Cher Monsieur,
En dépit des incertitudes sur le monde qui nous entoure, de l’inflation, de l’effacement de l’État, ce budget montre que nous sommes au rendez-vous. Paris fait le choix de la solidarité en restant aux côtés des classes moyennes et des plus vulnérables, des jeunes, des familles, et des personnes âgées.
Paris fait aussi le choix de la responsabilité face aux bouleversements climatiques qui ont déjà commencé.
Avec ce budget, solidaire et ambitieux, nous répondons aux deux urgences de notre temps : l’urgence sociale et l’urgence écologique. Elles sont interdépendantes et c’est pourquoi nous faisons le choix de les traiter ensemble. Pour protéger aujourd’hui les plus vulnérables et préparer l’avenir.
C’est le mandat que vous nous avez confié. Vous pourrez compter sur moi et sur mon équipe pour le mettre en œuvre avec sérieux et détermination.
Très belles fêtes de fin d’année à chacune et chacun d’entre vous.
Anne Hidalgo